Актуальные новости
и события твоего города
24 сентября / четверг
Все города
USD 24.09 76.3545 + 0.0834
EUR 24.09 89.2508 - 0.2305

Краткая политическая история Миасса. Часть первая

В сентябре (всегда добавляю – если все будет хорошо), нам предстоит выбрать депутатов городского Собрания уже шестого созыва. Пока кампания не развернулась в полную силу, у нас есть время вспомнить, кто на протяжении почти 25 лет постсоветской России представлял нас с вами в органах муниципальной власти. Конечно, округа несколько меняли свои границы, поскольку менялся сам город, а с 2010 года их (округов) стало 26 вместо 25, но ничего принципиального не происходило. Впрочем, о персоналиях депутатов мы поговорим лишь в третьей части. А для начала давайте вспомним о политическом фоне всех тех лет – от 1996 года до дня нынешнего. Поэтому вперед – в воспоминания о политической жизни города.
Сергей
Лихачев
Рубрика:
14 мая 2020, 20:31
1
Краткая политическая история Миасса. Часть первая
Краткая политическая история Миасса - Часть первая Фото: U74.ru

Часть первая. От Жмаева до Ардабьевского


Первый созыв и многоликий Жмаев

1996−2000 годы. Глава города — Михаил Жмаев. Он же председательствующий городского Собрания. Не председатель, а именно председательствующий, поскольку депутатом он не был. Вернее был — но в областном Собрании (сегодняшний аналог ЗСО), где возглавлял какой-то там комитет (насколько помню — по законодательству). Таким образом Жмаев был представлен аж в трех ипостасях в двух ветвях власти. Хорошо еще, что судьей не был. Впрочем — это был единственный случай сосредоточения стольких полномочий в одних руках: к 2000 году это было запрещено на законодательном уровне.

Первый глава Миасса Михаил Жмаев Фото: U74.ru Первый глава Миасса Михаил Жмаев Фото: U74.ru

Главная веха тех лет: противостояние мэра Жмаева с промышленниками. И АЗ «Урал» и оборонные предприятия были жутко недовольны главой и, к концу срока полномочий последнего, сложилась очень влиятельная коалиция против него. Промышленники поставили тогда на депутата Государственной Думы Владимира Григориади, который, пусть и невольно, но перегрузил город до такой степени, что сегодня, уже новые промышленники, желают вернуть все на свои места.

В Собрании того, первого созыва была оппозиция Жмаеву, но очень робкая, вернее малочисленная. Когда будем рассматривать округа — что вспомню — расскажу.


Второй созыв и падение основ

2000−2005 годы. Глава города — Владимир Григориади, и. о. главы — Ирина Серко. Председатель Собрания — Юрий Ярошенко.

Как уже писал выше — кампания 2000 года была очень жаркой. И не смотря на то, что основное противостояние было между Жмаевым и Григориади, оба кандидата активно поддерживали своих сторонников, выдвинувшихся в местные депутаты. И, нужно сказать, что Михаил Жмаев проиграл тогда по всем фронтам и Владимир Григориади получил не только пост главы, но и вполне себе удобное Собрание. Там были и бюджетники и представители тех самых промышленников и, ни о каком противостоянии ветвей власти речь не шла в принципе.

Второй глава Миасса Владимир Григориади Фото: U74.ru Второй глава Миасса Владимир Григориади Фото: U74.ru

Но, гром грянул и все перекрестились так, что до сих пор это помним. Арест Григориади в 2004 году поставил и перед городскими и перед областными властями задачу нетривиальную. Все почему-то сразу озаботились, что на волне коррупционного скандала в администрации, к власти в 2005 году может вернуться Михаил Жмаев. Просто выиграв прямые выборы.

Решение? Ну, конечно же, сменить основной муниципальный законодательный акт — Устав. К этому времени в 131 ФЗ «Об основах местного самоуправления» были внесены необходимые изменения, и власти Миасса этим воспользовались.

Система управления городом была выбрана следующая: горожане выбирают себе депутатов, а уже те, из своего числа, выбирают главу города. Который, внимание, будет обладать лишь полномочиями председателя Собрания. Что касается полномочий по управлению городской администрацией, то их будет осуществлять нанятый Собранием сити-менеджер (глава администрации) после прохождения специальной процедуры.

Таким образом, когда вы будете вспоминать депутатов второго созыва, знайте: именно эти люди, изменив Устав, изъяли у нас возможность напрямую выбирать главу — аж за 10 лет до того, как это стало мейнстримом в Челябинской области (да и в России в целом).


Третий созыв и зарождение политического торга

2005−2010 годы. Глава города, он же председатель Собрания — Иван Бирюков, глава администрации — Виктор Ардабьевский.

Изменившиеся система управления городом вызвала ажиотаж у всех, кто увидел в ней, этой системе, новые возможности. Полномочия депутатов выросли настолько, что в воздухе запахло расторговкой. А для возможности этой политической торговли, мало прийти в Собрание самому, нужно привести союзников. И появились кандидатские пулы, которые могли сказать своим избирателям: если вы выберете меня, то я буду голосовать за такого-то главу.

Первый пул — вышедший из ночных Михаил Жмаев и его сторонники. Все эти кандидаты, не стесняясь говорили, что идут в Собрание чтобы выбрать главой Жмаева, который наведет порядок и всех-всех-всех воров из администрации выкинет.

Второй пул — сторонники Виктора Ардабьевского, с ним во главе. Здесь тоже все было откровенно: кандидаты прямо заявляли, что Ардабьевский станет главой. Под занавес кампании на дворце культуры автомобилестроителей даже появился (и немножко даже провисел) лозунг «Ардабьевский наш мэр».

Глава администрации Миасса Виктор Ардабьевский Фото: U74.ru Глава администрации Миасса Виктор Ардабьевский Фото: U74.ru

Третий пул — те самые промышленники, поддерживаемые администрацией Ирины Серко. Здесь о том кого они видят главой, публично не говорилось. Зато этот пул вели профессиональные политтехнологи, работающие на группу ГАЗ. Их основной задачей было не допустить до депутатства Жмаева и его сторонников.

Результат получился следующий. В Собрание прошли промышленники, но их было не много. В Собрание прошел Виктор Ардабьевский и несколько его сторонников. В Собрание почти не прошли люди Жмаева, да и сам он выборы на округе проиграл (и уже навсегда ушел из миасской политики). И, в Собрание прошли т. н. независимые кандидаты, которые не состояли ни в одном из пулов.

И уже в ночь выборов чуть ли не половина нового Собрания собралась вместе, посмотрели друг другу в глаза и поняли — в ближайшее время именно они, независимые от пулов депутаты и будут решать судьбу Миасса. Ох и напились они, наверное…

Когда, в понедельник технологи промышленников и Ардабьевского проснулись, чтобы начать чертить схемы по перетягиванию в свой лагерь независимых депутатов, те уже настолько прониклись своей высокой ценой, что город погрузился в самый масштабный политический кризис.

Собрание не могло договориться ни о чем: ни о главе города, ни о главе администрации, разделившись на два, почти равных по численности, лагеря. Один лагерь выдвигал Ивана Бирюкова, второй — Виктора Ардабьевского. Об этих нескольких месяцах можно книгу написать, так там было все жестко до безнравственности.

Третий глава Миасса Иван Бирюков Фото: U74.ru Третий глава Миасса Иван Бирюков Фото: U74.ru

В итоге, клинч удалось побороть лишь Петру Сумину лично: он сам приехал в Миасс, усадил ключевых игроков за стол переговоров и по царски раздал должности. Главой города становился Иван Бирюков, главой администрации — Виктор Ардабьевский. Нужно отдать должное обоим — былые обиды быстро забылись и дальше работали они без особых скандалов.

Что касается депутатов, то хапнув адреналина, они так навсегда и остались головной болью и мэра и сити-менеджера. В городском Собрании, на постоянной основе разгорались дискуссии и народные избранники действительно превратились в независимую ветвь власти. Причем глотки главам они рвали не только в своих интересах, но и решая проблемы избирателей. Кто как умел, конечно же.

Нужно сказать, что политический кризис Миасса сильно тряхнул областные власти. Поэтому было решено вновь поменять систему управления городом с 2010 года. Но это уже совсем другая история.

(продолжение следует)

14 мая 2020, 20:31
Для печати
Поделиться:
< / > Код для блога
Нашли ошибку?
Выделите текст с ошибкой и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.

Комментарии:

* все поля обязательны для заполнения
123 20 мая в 15:47
0 0
Очень интересно. Ждем продолжения! Комментировать

СЮЖЕТЫ

Новости партнеров

Другие новости

Выбрав свой город, Вы будете видеть только контент этого города.
Выбрав «все города», Вы сможете следить за жизнью в Миассе, Златоусте и Чебаркуле одновременно!
Выберите свой город