Сегодня, 6 сентября, в Законодательном собрании Челябинской области прошло заседание коллегии областной контрольно-счетной палаты. Губернатор Челябинской области Борис Дубровский заслушал результаты проверки соблюдения законности и результативности использования бюджетных средств в Копейске и Миассе, дал оценку работе глав муниципалитетов и их команд, потребовал сделать серьезные выводы и назначил сроки исполнения поручений. 
В Челябинске прошло заседание коллегии контрольно-счетной палаты Челябинской области, на которой были заслушаны результаты проверки Миасса и Копейска. Фото: U74.ru
Сегодня состоялось заседание коллегии контрольно-счетной палаты Челябинской области. Мероприятие прошло в рамках празднования 370-летия государственной системы финансового контроля в России. Конечно, аудиторы и финансисты в честь праздника получили награды — Почетные грамоты, благодарности и благодарственные письма от имени губернатора и Законодательного собрания Челябинской области. Их вручали Борис Дубровский, спикер Заксобрания Владимир Мякуш и председатель региональной КСП Алексей Лошкин.
Однако широкой публике событие интересно прежде всего тем, что на заседании коллегии были публично озвучены результаты внеочередных проверок, которые специалисты региональной контрольно-счетной палаты провели в Копейске и Миассе по поручению губернатора Бориса Дубровского.
Председатель контрольно-счетной палаты Челябинской области Алексей Лошкин отметил, что спектр нарушений, выявленных в обоих городах, довольно широк: «Это вопросы и доходной, и расходной части бюджета; вопросы, связанные с арендой земельных участков и муниципального имущества, получения арендной платы». Алексей Александрович уточнил, что имеется ряд системных нарушений, которые начали появляться не вчера, и что до настоящего времени часть из них не устранена.
На заседании коллегии аудиторы представили подробные результаты проверок на предмет соблюдения законности и результативности использования бюджетных средств в Копейском и Миасском городских округах. Губернатор подчеркнул, что оба муниципалитета — сложные территории, при этом они важны для Челябинской области.
При рассмотрении результатов аудита в Копейском городском округе, проведенного в мае-июне, было названо много проектов и программ, выполнение которых вызвало замечания проверяющих: водовод, газопровод, дороги, жилье для детей-сирот. Губернатор, обращаясь к главе округа Владимиру Можину, уточнил, что претензии по большей части относятся к предыдущей власти города. Однако Борис Дубровский сделал акцент на вводе в эксплуатацию муниципальных объектов, в которые инвестированы бюджетные средства.
«Много говорим, много инвестируем, а объект не запущен. Это вызывает человеческое раздражение» — сказал Борис Дубровский.
Глава Челябинской области сказал мэру Копейска, что в такой ситуации «необходим кадровый вывод». Владимир Можин, в свою очередь, сообщил, что соответствующая работа в округе сейчас ведется регулярно, с оповещением контрольно-счетной палаты.
Разбор результатов аудита в Миасском городском округе оказался гораздо более подробным. Зато кроме главы МГО Геннадия Васькова пояснения давали председатель муниципальной контрольно-счетной палаты Татьяна Рыжикова и спикер Собрания депутатов Евгений Степовик.
Напомним, в Миассе масштабный аудит силами специалистов региональной КСП продолжался все лето, с конца мая до конца августа. Особо пристальное внимание губернатора к экономической, политической, социальной ситуации в округе вызвано тем, что, Миасс, четвертый по численности населения муниципалитет Челябинской области, — город сложный, при этом крайне важный для южноуральского региона. Отсюда и строгий спрос, и жесткая критика, и стремление объединить два крыла местной власти — администрацию МГО и Собрание депутатов.
Миасские цифры, озвученные на заседании коллегии КСП региона, конечно, были впечатляющими. Вот только некоторые. «Были допущены нарушения, повлекшие снижение поступлений неналоговых доходов почти на 40 миллионов рублей, — сообщил аудитор контрольно-счетной палаты Челябинской области Михаил Румянцев. — Не ведется начисления и учет взимания арендной платы по договорам аренды земельных участков… В округе в нарушение требований земельного и водного кодексов допускалась продажа земельных участков, на территории которых расположены водные объекты. Так, в 2011 году продан участок площадью 176 гектаров, в 2016 году — еще два участка площадью 135 га, по территории которых проходит русло реки Сыростан, включенной в государственный водный реестр. По сути, округ продал федеральное имущество».
Нарушения землепользования, неправомерное продление договоров аренды земельных участков, нецелевое и неэффективное расходование бюджетных средств, недостаточный контроль незавершенного строительства, неточное соблюдение муниципальных полномочий, нарушение конкурсных процедур — вот лишь часть претензий губернатора к миасским властям.
«Необходимо отметить положительный момент. За 2016 год долговые обязательства округа снизились на 94,8 миллиона рублей, за первый квартал 2017-го еще на 20 миллионов рублей» — сообщил Михаил Румянцев.
Геннадий Васьков дал пояснения и по результатам аудита, и на претензии губернатора. Например, сообщил, что работа с арендаторами — они, кстати, берут землю чаще под промышленные объекты, — ведется. Тем не менее, сумма недоимки на сегодняшний день составляет 31 миллион рублей. Но как уточнил Геннадий Васьков, в суд уже направлены иски на сумму 16,6 миллионов рублей и вскоре сумма недоимки еще уменьшится.
Вопросы губернатора звучали достаточно жестко не только к Геннадию Васькову. Борис Дубровский высказался с резкой критикой в сторону председателя муниципальной контрольно-счетной палаты Татьяны Рыжиковой и спикера Собрания депутатов Евгения Степовика. Прозвучали претензии и в адрес миасских парламентариев.
Аудитор Михаил Румянцев отметил исторически сложившиеся особенности местной власти, которые могут влиять на ситуацию в городе: «Структура администрации Миасского городского округа существенно отличается от других муниципалитетов области. В округе, помимо собственно администрации, Собрания депутатов и контрольно-счетной палаты, только два органа местного самоуправления: финансовое управление и управление социальной защиты населения. Такие управления, как по имуществу и земельным отношениям, архитектуры и градостроительства, ЖКХ, энергетики и транспорта являются структурными подразделениями администрации. Управление по физической культуре, спорту и туризму, управление образования, культуры являются самостоятельными юридическими лицами, но не органами местного самоуправления. На наш взгляд, происходит чрезмерная концентрация полномочий и ответственности на уровне главы».
Небольшое отступление. Пожалуй, нелишним будет напомнить, что 24 марта на сессии Собрания депутат Павел Логинов озвучил позицию части депутатского корпуса, резко выступив как раз против предложенной тогда главой МГО реструктуризации городской администрации: Миасс — не площадка для экспериментов!. Проверка КСП показала, что депутаты ошибались, и изменения в структуре администрации все же нужны.
Включиться в решение разногласий между двумя ветвями власти Дубровский поручил Владимиру Мякушу, поскольку депутатский корпус в Миассе сформирован в основном из депутатов «Единой России».
Глава региона при этом уточнил: «Миасс — сложный город. Хотелось бы, чтобы (администрация и Собрание. — ред.) работали вместе по наведению порядка. Мы всячески подключимся».
Как будем наказывать, сколько денег заберем? — такой вопрос задал глава региона аудитору Михаилу Румянцеву. Пока была названа только одна сумма: бесспорному взысканию подлежит сумма неиспользованных субвенций — 1,3 миллиона рублей, причем должностные лица, допустившие это нарушение, будут привлечены к административной ответственности. Борис Дубровский заявил, что из бюджета Миасса в областной будут возвращены все средства, при освоении которых допущены нарушения, и попросил регионального министра финансов Андрея Пшеницына составить соответствующую справку.
Отчеты о проверках контрольно-счетная палата всегда направляет в правоохранительные органы. Материалы миасского аудита не переданы, уточнил председатель контрольно-счетной палаты Челябинской области Алексей Лошкин: проверка закончена совсем недавно, процедурные сроки не нарушены.
Тем не менее, по оценкам части наблюдателей, глава региона показал, что сохраняет кредит доверия действующему главе Миасского городского округа, его заметно обновленной команде, а также спикеру Собрания депутатов.
http://infowe7c.beget.tech/news/politika/miass/gubernator-miasskim-vlastam-khotelos-by-chtoby-rabotali-vmeste-po-navedeniju-poradka-my-vsacheski-podkluchimsa-21053.html
