Вчера, 28 сентября, в здании миасской администрации состоялась обещанная ранее депутатом Валерием Фроловым «горячая» пресс-конференция, на который были обнародованы результаты экономического аудита. Мы решили не навязывать вам, наши читатели, своего мнения, а просто изложить всю озвученную информацию. Выводы делайте сами. 
Миасские чиновники обнародовали факты “финансового беспорядка” в округе за последние пять лет. Фото: U74.ru
Наряду с Валерием Фроловым в пресс-конференции приняла участие заместитель главы по экономике и финансам Ирина Серко. Стоит отметить, что именно из ее уст и прозвучала основная информация по экономическим, хозяйственным и социальным вопросам, которые сложились в нашем округе за последние пять лет. Готовы услышать шокирующие факты? Поехали!
Деньги где?
Сразу отметим, что интерес к пресс-конференции возник не только у представителей средств массовой информации. В зале также присутствовали депутаты, чиновники и представители общественности.
«Сегодня нашу информацию мы строим на замечаниях контроль-счетной палаты. Разбираться в муниципальной экономике мы начали сразу, как пришли в Собрание. И с первых шагов пришли к выводу, что все муниципальные предприятия создавались под конкретных людей либо с целью, чтобы уйти от каких-то конкурсных процедур — не больше, не меньше. Уже через год эти предприятия оказывались в таком финансовом состоянии, что иначе как банкротами их просто не назовешь», — начал пресс-конференцию Валерий Фролов.
В свою очередь Ирина Серко перед непосредственным обнародованием интересных фактов подчеркнула, что информация, которая будет озвучена — это всего лишь подведение промежуточного итога той работы, которая была проведена в части создания нормальной экономической обстановки, а не попытка вырвать «жареные факты».
«Первая проверка контрольно-счетной палаты (всего проверок было пять — прим. редакции) была проведена в мае текущего года. В июне были подведены ее итоги. Я назову только одну цифру из всех по результатам этой проверки. Выявлено нарушений на 1 миллиард 282 миллиона рублей. Проверялся 2015 год. Но надо сказать, что для большей объективности по ряду объектов более глубокая ретроспектива была сделана в предыдущие годы. 1 миллиард 282 миллиона рублей — это полтора бюджета по собственным городским доходам», — рассказала Ирина Серко.
Предприятия-фантомы?
Также чиновник озвучила и несколько примеров из проверки контрольно-счетной палаты. Так, по ее словам, в составе незавершенного строительства отражены затраты по 116 объектам на общую сумму 163 миллиона рублей, которые списаны в предыдущие периоды и числятся на забалансовых счетах.
«Поясню, что это такое. Затраты списывались на текущие расходы — зарплаты и т. д. Объекты в отдельных случаях вообще даже за баланс выводились. В результате было потрачено 163 миллиона рублей, а объектов нет. Объектов нет! Чего здесь больше — разгильдяйства, непрофессионализма или прямого умысла какого-то — пусть разбираются те, кому по долгу службы это положено. Я не могу давать оценок по этой части, но цифры впечатляют», — заявила Ирина Серко.
Помимо этого 64 объекта капитального строительства на сумму 365 миллионов рублей эксплуатируются без оформления разрешения на ввод.
«Возникает вопрос — это что такие объекты, которые даже комиссии нельзя было предъявить, потому что комиссия никогда бы не приняла такой объект? Или там деньги ушли в несоответствующую сторону? Или там техническое состояние объекта таково, что его нельзя предъявить комиссии? Вообще, эти три цифры говорят о том, что была создана система, которая создавала благоприятнейшую почву для различного рода злоупотреблений. Системно», — высказала свое мнение Ирина Серко.
Приоткрыли завесу
Помимо этого Ирина Аркадиевна сообщила, что сейчас администрация ждет результатов проверки КСП «по земле», добавив, что там факты не менее впечатляющие.
«Мы все посмотрели эту информацию. Иначе охарактеризовать это как четко организованный бардак я не могу», — заявил Валерий Фролов.
В качестве одного из примеров была озвучена ситуация, сложившаяся с одной из строящихся заправок в городе.
«Все мы знаем заправку, которая строится возле ЮУрГУ. Так вот я вам должна сообщить, что мы сегодня стали перед проблемой: принимать эту заправку в эксплуатацию сегодня нельзя, но и НЕ принимать нельзя. Почему? Потому что земельный участок был выделен на магистральном газопроводе. Автозаправка — особо опасный объект — на магистральном газопроводе. Вы можете себе такое представить?», — задает вопрос присутствующим Ирина Серко.
Представить такое, конечно сложно, но это факт. А вот если взглянуть на ситуацию глазами того, кому была выделена эта земля: он может предъявить городу вполне официальный ущерб за то, что он там построил, а город землю выделил. В целом по городу, по словам Ирины Серко, таких объектов десятки, если не сотни. Но вернуться к этим вопросам чиновник пообещала после того, как будут готовы результаты КСП в плане земельных правоотношений.
«Я привожу только факты. К примеру, в 2011 году пропало у нас 33 автомобиля с казны, а мер не принято», — заявила Ирина Серко.
Деньги — на ветер
Еще более интересной выглядит ситуация с системой оповещения об угрозе затопления ГТС Иремельского гидроузла. Реализация этого, безусловно, нужного проекта стартовала в 2014 году. Вот только по факту вышло, что система находится в неработоспособном состоянии, а акт на 2,5 миллиона рублей подписан.
«2,5 миллиона рублей выброшены сегодня — система не работает», — подытожила Ирина Серко.
Также в 2014 году при передаче имущества в городскую собственность проверки наличия поступающего имущества проведено не было. В октябре 2014 года по результатам инвентаризации управлением учета и отчетности было выявлено несоответствие фактического наличия объектов с данными учета. И в настоящее время система не работаем, потому как часть объектов и оборудования просто-напросто сегодня отсутствует.
«Я не буду продолжать, потому как очень много примеров на самом деле. Но те системы, которые должны были работать на повышение эффективности, приняты с грубейшими нарушениями и на сегодняшний день они не работают или имущество отсутствует. Это прямые факты. Материалы нашей проверки в процессе подготовки и будут направлены в соответствующие компетентные органы для принятия процессуальных решений, потому как мириться с такими вещами нельзя», — твердо заявила Ирина Серко.
Бумаги ценой в миллионы
Еще одной темой для обсуждения на конференции стало нашумевшее ранее строительство полигона ТБО. Вопрос был достаточно спорным и обсуждаемым и общественность выступала против. И, по словам, Ирины Серко, наверно, общественность была права. Чиновник в свою очередь назвала несколько фактов о том, как заключались договора и в принципе велась работа по данному вопросу.
«Общая сумма затрат по этому объекту составляет порядка 12 миллионов рублей… Как сказал один специалист: „Теперь у нас есть бумаги на сумму 12 миллионов рублей“. Дорогое удовольствие надо сказать», — сказала Ирина Серко.
Но начнем по порядку: как миллионы превратились в «бумажки»? Сначала было проведено изыскание на 5 миллионов 217 тысяч рублей. Договор на это самое изыскание заключен 2 декабря 2011 года. А уже через две недели — 16 декабря 2011 года — был подписан акт приемки исполнения договора.
«То есть на все про все — на изыскание в зимний период на сумму более 5 миллионов рублей понадобилось 14 дней. Акт приемки подписан — деньги заплачены», — разводит руками Ирина Серко.
Но до завершения (до акта приемки договора по изысканию) процесса приемки изысканий, 12 декабря, подписывается договор на проектирование на общую сумму более 6 миллионов рублей. 19 декабря этого же года уже был подписан акт приемки первого этапа, хотя этапность ни договором, ни аукционной документацией предусмотрена не была.
«То есть здесь понадобилось еще меньше времени. За шесть дней было сделано проектирование. А срок окончания этого договора на проектирование — 10 марта 2012 года. Спустя какое-то время выясняется, что-то, что сделано в такие короткие сроки, не проходит экологическую экспертизу — ни первую, ни вторую», — говорит Ирина Серко.
При чем, если заглянуть в первую экспертизу, то в ней говорится буквально следующее: «При выборе участка для устройства полигона ТБО не допускается размещение полигонов в местах выхода на поверхность трещеноватых пород (то есть когда вода на поверхность выходит — прим. редакции)… Цифры, приведенные по процентному отношению скальных выходов к остальной территории, вызывают у эксперта недоумение». НЕДОУМЕНИЕ!
После этого якобы идет доработка документации, за которой следует вторая экспертиза — 16 октября 2014 года. В своем выводе экспертная комиссия, говоря об актуальности строительства полигона ТБО для Миасса, отметила, что проектная документация не в полной мере соответствует техническим регламентам и законодательству РФ, имеет существенные недоработки по экологическим и техническим вопросам.
Стоит отметить, что в договоре же было указано, что сдается полная проектная документация с прохождением экспертизы, как экологической, так и государственной. Но ни того, ни другого сделано не было.
На этом история не закончилась, ведь часть денег на строительство столь значимого объекта была выделена из областного бюджета. Поэтому в 2014 году поступает письмо на имя главы Миасского городского округа от министра экологии Челябинской области. В письме говорится, что в декабре 2014 года областная контрольно-счетная палата провела проверку использования средств областного бюджета, в результате чего было выявлено, что муниципальным учреждением Комитет по строительству города Миасса при отсутствии положительного заключения экологической и государственной экспертизы проведена оплата работ по строительству межмуниципального полигона. При этом срок договора истек 10.03.2012 года, а право взыскания неустойки за несвоевременное выполнение обязательств по муниципальному контракту использовано не было. В связи с этим до 1 марта 2015 года необходимо было представить в адрес министерства отчет о возврате в областной бюджет средств.
«В настоящее время вопрос так и остается открытым. Я должна сказать, что сроки исковой давности взыскания с подрядчика, к сожалению, уже прошли», — констатирует Ирина Серко.
Своим видением проблемы поделился и общественник Борис Мелехин, который занимался этим вопросом долгие годы. На его взгляд, деньги, выделенные на строительство полигона ТБО, просто на просто «растащили».
«Есть информация, что между заказчиком и исполнителем существует какая-то близкая родственная связь. Кстати, генплан Миасского городского округа не предусматривал размещение полигона ТБО на Василевской свалке. То есть это чистая фальсификация и мошенничество», — заявил Борис Мелехин.
«На мой взгляд, на 12 миллионов рублей Миасскому городскому округу был нанесен ущерб. А эти деньги очень пригодились бы на ремонт тех же муниципальных учреждений. Я напоминаю, что в эти же годы взяты достаточно большие кредиты. Когда вот так средства расходуются, привлечение кредитных ресурсов вызывает очень большие сомнения у специалистов. Зачем привлекать средства, если мы таким образом их расходуем?», — Ирина Серко.
Расходы, убытки…
Еще один пример — предзаводская площадь, а именно ее реконструкция. Хотя, по словам чиновника, такого объекта и вовсе, как оказалось, нет.
«Нет такого объекта в казне Миасского городского округа. На сумму 124 миллиона рублей. То есть реконструкция производилась того, чего нет. Тем более располагается предзаводская площадь на чужой земле. Объекта нет, а значит, сегодня мы его даже обслуживать или ремонтировать не можем. Это называется нецелевое расходование бюджетных средств», — пояснила Ирина Серко.
Также Ирина Аркадиевна констатировала, что ни один проект по созданию муниципальных предприятий за эти годы не увенчался экономическим успехом. Напротив все они в общей сумме принесли убытков на 25 миллионов рублей.
«Эти 25 миллионов рублей могут лечь на бюджет Миасского городского округа. Эти предприятия сегодня брошены. Мы меры принимаем, чтобы ситуацию каким-то образом выправить. Но угроза того, что эти деньги лягут грузом и так на достаточно скудный бюджет МГО, в этом и следующем году есть. Таков на сегодняшний день результат», — Ирина Серко.
Кстати, в ряде этих предприятий до сих пор остается задолженность по заработной плате перед сотрудниками. И это, по словам Ирины Аркадиевны, вызывает самое большое возмущение.
«В завершении скажу, что все материалы будут направлены в правоохранительные органы, а мы будем стараться исправлять эту ситуацию всеми возможными способами. И первоочередная наша проблема — это выплата зарплаты тем, кто ее не получил за эти годы. Второй вопрос — так организовать сегодня муниципальный сектор экономики, чтобы впредь подобных фактов и нарушений просто-напросто не было», — подвела итог своего выступления Ирина Серко.
А вот Валерий Фролов решил обратиться за помощью к журналистам.
«Мы к вам, в том числе, обращаемся за помощью, чтобы эти вопросы, которые мы отправим в правоохранительные органы, не ушла в никуда», — сказал депутат.
На этом «разоблачительная» пресс-конференция не закончилась. Все новые и новые факты открывались в этот день в малом конференц-зале. Звучали даже фамилии. К обсуждению подключились депутаты и общественники. Совсем скоро мы предложим вам очередную «порцию» интересных фактов. Не пропустите.
http://infowe7c.beget.tech/news/obshhestvo/gde-dengi-zin-ili-finansovyj-otchet-o-razvitii-miassa-za-poslednije-pat-let-16085.html
